什么是专用基金贷款

专用基金贷款是指企业以专用基金的提存或上级拨款作为还款保证而向银行申请的一种临时垫付性质的贷款。

专用基金贷款的种类

专用基金贷款包括技术改造贷款和大修理贷款两种。

1．技术改造贷款

技术改造贷款是对农垦企业发展种植业、养殖业、场办工业进行挖潜、革新、改造和填平补齐项目，添置必要的机具设备和材料，自筹资金不足需要而发放的贷款。

2．大修理贷款

对场办独立经济核算的工业办理此种贷款。对于实行提存大修理基金的工业企业，根据主管部门批准的计划，在固定资产大修理基金发生先用后提时发放大修理贷款。

专用基金贷款的特点

专用基金贷款具有以下四个特点：

一是银行代垫

专用基金贷款分两种，一种以大修理费用为对象的大修理贷款；一种以固定资产更新改造费用为对象的小型技术改造贷款，这两种贷款都属于垫支性质的贷款，其作用是保证企业生产的正常进行。

二是借款手续简便

这种贷款不列入国家固定资产投资规模，以企业还款期内应提留的更新改造基金、大修理基金等为还款来源。因此，无需财税部门会审，无需他人作经济担保，亦可以不签订借款合同。借款企业在经主管部门批准的更新改造和大修理工程计划范围内，事先提出借款计划，用款时向银行提出申请，经银行审查同意后就可办理贷款手续。

三是投入见效快

这种贷款主要用于小型技改和大修理，一般不涉及土建工程，因而在短期内可以完成施工，贷款投入后，见效较快。

四是期限较短

由于贷款工程为期短、见效快，所以，贷款的期限亦比技术改造贷款或其它固定资产贷款期限要短得多，一般在12个月以内，最长的也只是在18个月以内。

专用基金贷款的条件

专用基金贷款只能用于企业设备和设施等固定资产进行更新改造和大修理工程。因此，申请专用基金贷款的企业，除须具备贷款的一般条件(基本条件)外，还必须具备以下条件：

第一，申请贷款的更新改造项目，必须列入企业的更新改造计划，并符合整体规划要求，超过企业权限的项目，须报经有关主管部门批准。

第二，申请贷款的大修理工程，必须确属大修理范围，并由主管部门批准。

第三，企业提留的专用基金，应按规定全部存入开户的工商银行，首先保证归还贷款。

专用基金贷款的作用

专用基金贷款已经产生的积极效应。各企业的专用基金在使用之前和使用过程中，有—个相当的积累与闲置过程。闲置时的专用基金专户集中在银行，经常保持一个比较稳定的余额，为银行利用这些闲置的货币准备金发放专用基金贷款及其它固定资金贷款提供了条件。银行紧紧抓住这个条件开办的专用基金贷款，促进了企业的设备更新，改善了企业的技术装备，加快了产品升级换代，推动了工业技术进步；通过支持企业小型的技术改造，还促进了企业提高产品质量，增加花色品种，调整生产结构，改善市场供应；同时，在节约消耗、缓和资源紧张，减少材料储备，加速资金周转等方面亦起到了积极的促进作用。

专用基金贷款的申请与审查

专用基金贷款的申请

企业申请专用基金贷款，应根据实际需要向银行逐笔申请，并填写专用基金借款申请书，说明借款金额、具体用途、归还日期和专用基金的提存和使用情况。银行对企业的贷款申请要逐笔审批。应以贷款期内企业应提未提的大修理基金、更新改造基金、生产发展基金和福利基金中确能用作还款来源的数额为贷款的最高限额。具体数额和还款时间视企业专用基金的收支进度而定。

专用基金贷款的审查

银行对专用基金贷款的审查，要分别大修理贷款和小型技术改造贷款，重点审查以下两个方面：

一是审查专用基金工程范围和审批情况。主要审查是否列入经企业主管部门批准的大修理范围，或是否列入更新改造计划，要符合整体规划要求，不符合的不予贷款。

二是审查专用基金的资金来源和还款能力。首先要认定是否确系大修理基金或更新改造基金先用后提之不足。若有其他资金来源或上级拨款，应从不足额中剔除。其次要认定还款能力。对于专用基金已经超支的；专用基金已转入其它银行集中使用的，折旧基金已列入其它项目自筹资金计划的，原则上不贷款。只有确保先用后提的专用基金，能按期归还，才能给予贷款。当发生还款困难时，要由企业其它资金来源归还。

专用基金贷款与其它流动资金贷款的区别

专用基金贷款虽然使用流动资金贷款指标进行管理，但终究不是流动资金。它与其它流动资金贷款相比，有以下区别；

(一)贷款所表现的实物形态不一样。专用基金贷款的实物形态主要是机器、设备等劳动手段，它参与生产全过程，在一个或长或短的时间内，不断地、反复地执行相同的职能，不改变其实物形状。而流动资金贷款所反映的实物形态主要是原材料；辅助材料和燃料等劳动对象，经过一个生产过程，一次全部投入，又一次次全部消耗掉物化在新的产品之中，形成一种新的使用价值，全面改变了原来的实物形态。

(二)贷款所反映的价值形态转移方式不一样。专用基金贷款所反映的价值，主要是逐渐地补偿一部分一部分转移到新产品中去的固定资产磨损价值，其它流动资金贷款所反映的价值，主要是一次性以货币形态补偿的在一次周转之后全部转移到新产品之中去的价值。

(三)贷款的作用不一样，专用基金贷款主要解决固定资产大修理和小型技术改造的资金需要，既有保证简单再生产顺利进行的作用，又有扩大生产能力的作用。其它流动资金贷款主要是解决企业正常生产过程中的资金需要，一般只有保证简单再生产顺利进行的作用，没有扩大生产能力的作用。